42天拿绿卡
最近，我们为一位客户同时递交了140和485的申请，申请类别是第一优先优秀研究人员（EB1b），我们使用了移民局的加急服务。结果140的申请8天就获得批准，485的申请42天就获得批准，客户顺利拿到绿卡。这位客户在递交申请一年多前在美国拿到博士学位，在一家小型公司里搞工程方面的研究工作，有一些杂志文章和专利，文章被别人引用过，为几家杂志申过稿，有专业协会会员资格。（05/02/11）
以下是140和485的批准书，请点击放大。
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H-1B的申请程序将有重大变化
3月3日，主管移民局的美国国土安全部公布了一项新政策，建议对H-1B工作签证的申请程序进行改革，要求雇主在递交受年度名额限制的H-1B申请之前，必须事先在移民局网站上挂号注册。这项新政策的缘由是，H-1B签证每年有名额限制，普通名额为65,000，在美国拿到硕士以上学历的申请人另外还有20,000个名额。由于名额有限，在经济景气的时候，一年的名额在几天之内就可能被用完。有时候，有些雇主即使在4月1日就把H-1B的申请递交给移民局，也可能由于抽签不中，拿不到H-1B名额，从而浪费了准备H-1B申请所花的时间和费用。
为了避免浪费这些时间和费用，同时也为了移民局能更有效地管理H-1B的申请，经过研究和比较后，国土安全部公布了这项新措施。大致的规定是：如果雇主想递交受名额限制的H-1B申请，必须先在移民局网站上挂号注册。每年开始注册的时间一般在3月份，开放注册期至少持续两周。具体时间会公布在移民局网站上。在注册期之外，移民局将不接受任何雇主的注册。注册内容包括雇主的名字、税号、地址，雇主代理人的名字、联系信息，H-1B申请人的名字、出生日、出生地、国籍、性别、护照号等等。如果一个雇主要为好几个人申请H-1B签证，那么每个人都要单独注册。网上注册完成时，每份注册都会有一个注册号。
每年4月1日的时候，如果注册人数少于H-1B名额，那么每个人都会拿到名额，而且移民局会继续接受新的注册，一直到H-1B名额用完为止。如果4月1日的时候，注册人数大大超过H-1B名额，移民局将对所有注册人进行抽签，确定谁能拿到名额。根据惯例，移民局实际上会抽出比65,000名额多大约15-20%的人数，比20,000名额多大约5-10%的人数。另外，移民局还会另外选出一些候补人数作为备用。拿到名额的雇主至少有60天时间递交H-1B的申请，递交申请时必须同时递交带有注册号码的注册通知。如果不在规定期限内递交H-1B申请，名额将作废。同时，移民局也指出，注册时挂上了号，并不保证雇主实际递交的申请能拿到名额，因为移民局抽签抽出的人数大于实际名额。所以完成注册后，雇主应尽快递交H-1B申请。
这项新政策目前还处于审议和听取意见阶段，还没有正式开始执行。一旦开始执行，对H-1B的申请会有什么实际影响，目前还很难估计。(03/07/11)
Karzarian及移民局备忘录对杰出人才绿卡申请的影响
一年来，EB1A杰出人才绿卡的申请（同时也包括EB1B优秀教授/研究人员绿卡）发生了比较重大的变化。过去一年里发生的一系列事件，促使移民局对杰出人才绿卡审批中掌握的尺度有所明朗化。首先，2010年3月4日，美国联邦第九上诉法院对Karzarian v. USCIS 的上诉案件作出了判决（596 F.3d 1115, C.A.9）。法院认为在审批杰出人才绿卡时，移民局对申请材料的审阅方式有误，错误地增加了一些移民法条文本身没有的要求。法院要求移民局应该采用两步法，第一步先逐项判断申请人一共符合几条杰出人才的条件，然后再进行综合评价，从总体上判断申请人是否符合杰出人才的要求。其次，根据法院的判决，移民局在2010年8月18日公布了一条临时备忘录，经过几个月的修改后，在2010年12月22日，发表了正式的备忘录，对EB1A和EB1B的审理提出了具体的衡量标准和尺度。最后，在2011年1月21日，移民局又公布了EB1A杰出人才申请补充材料（RFE）通知的新模板，使移民官在审理具体案子时能根据新的政策向申请人索要相应的补充材料。
综合以上的变化，移民局把EB1A和EB1B的申批过程分成了两步。第一步是逐项单独评价申请人是否符合每项条件，然后加总，看申请人一共符合几条（EB1A至少要符合3条，EB1B至少要符合2条）；第一步通过后，还要经过第二步的综合评价，确认申请人是否一直保持了全国或国际范围内的声望，并且，申请人的成就是否达到了本领域的最高水平。新旧对比，新的政策对申请材料的要求比先前更明确了，补充材料的措辞也有了针对性，使得申请人和律师能够有的放矢地准备材料。但是，新政策的两步法给移民局又增加了一个可以拒绝移民申请或要求补材料的理由。比如，EB1A的申请人如果在第一步不够3项条件，就会直接被拒或要求补材料。即使第一步够了3项条件，还要通过第二步的综合评价，移民官还是可以认为申请人在总体上没有达到杰出人才的水平，这似乎又是一个视移民官而异的比较主观的评判标准。
我们估计，在未来的几个月内，移民局可能会不问青红皂白地给许多EB1A的申请人发出补材料的通知，以示遵守新政策。在这种政策多变、难度增加的情况下，申请人在有多年成功经验的专业移民律师的帮助下准备绿卡申请，会大大增加成功率。（02/12/11）
最近绿卡申请成功案例
以下是我们最近收到的绿卡申请成功的部分案例，仅供参考。
--- Postdoc research associate in nonprofit research institute, bichemical research, Ph.D. from foreign country, some journal and conference papers, some citations by others. NIW I-140 approved in 2 months.
--- Postdoc fellow in university, biomedical research, Ph.D. from foreign country, some journal papers and conference presentations, very little citation, long research experience. NIW I-140 and I-485 concurrent filing. Received green card in 6 months.
--- J-1 exchange scholar in university, associate professor position in foreign country, medical research, Ph.D. degree from foreign country, many journal and conference papers, some citations by others. NIW I-140 approved in 11 months.
--- Postdoc research fellow in university, medical research on virus vaccines, Ph.D. from foreign country, many journal and conference papers, some citations by others, one membership. NIW I-140 approved in 6 months.
--- Ph.D. student majoring in biochemistry, human disease research, some journal and conference papers, research cited by a federal court litigation, some citations by others, Sigma Xi and a few other memberships, referee for a proposed book, some report in online media. NIW I-140 and I-485 concurrent filing. Received green card in 3 months.
--- Assistant Professor in university, teaching and research in computer science, Ph.D. degree in the U.S., some journal and conference papers and book chapters, many citations, peer reviwer for conferences and journals, membership in an honor society. EB1b I-140 approved in 1 month.
--- Research assciate in university, biomedical research, Ph.D. degree in the U.S., some journal and conference papers, some citations by others, three memberships in professional societies. NIW I-140 approved in 5 months.
--- Research engineer in private company, electrical engineering field, Ph.D. degree in the U.S., some journal and conference papers and patents, some citations by others, peer reviewer for a few journals. EB1b I-140 and I-485 concurrent filing. Received green card in 8 months.
--- Postdoc fellow in university, cancer research, Ph.D. degree in the U.S., a few journal papers and conference presentations, some citations by others, research received some reports in various websites, two memberships. NIW I-140 approved in 10 months.
（12/08/10）PERM劳工证的申请步骤
PERM劳工证是通过职业移民第二优先（NIW国家利益豁免除外）和第三优先申请绿卡的第一步。它的目的是为了向联邦政府的劳工部证明，雇主有职位空缺但是找不到合格的美国人愿意干这份工作。证明了这一点，雇主就能获得劳工证的批准书，然后再向移民局递交I-140移民申请。
雇主递交劳工证申请之前，必须先进行一些必要的招聘工作，这些程序至少要进行30天，但最多不能超过180天。某些招聘程序是必须的，比如在当地最大报纸的周日版打招聘广告，在州政府的就业机构做30天的广告，在雇主公司内部招贴告示。如果空缺职位要有大学学历才能胜任，那么雇主还要至少做另外三项招聘程序。雇主可以在下列项目中任选三项：在雇主公司的网站上做招聘广告，在其他找工作的流行网站打广告，使用猎头公司，在专业杂志上打广告，公司内部的职员介绍，去大学校园招聘，在电视电台上打广告，等等。
雇主打了招聘广告后，一般都会有人送简历给雇主，申请这份工作。雇主必须及时审阅收到的简历，审核申请人是否具有相关的学历和工作经验，能否胜任这份工作。对某些申请人，雇主可能要进行电话面试或索取更详细的信息，以确认申请人是否符合要求。招聘程序完成之后，雇主必须做一份总结报告，把雇主所做的招聘工作和每一位申请人的处理结果详细列出，然后才能向劳工部递交PERM劳工证的申请。申请递交后，劳工部有可能直接批准劳工证，也有可能对申请进行审计（要求雇主提供招聘工作的书面材料）。如果书面材料不能证明招聘工作做得足够充分，劳工部就可能要求雇主在劳工部的监督下重新做招聘，或者拒绝劳工证的申请。
以上只是劳工证申请的大致步骤和流程。在实际操作中，每一个劳工证的申请都是一项复杂的工程，涉及到很多时间的限制和技巧，有许多细节和内容必须事先仔细推敲、统筹安排，有时候相差一天都会导致前功尽弃。近来劳工证的审批越来越严，被审计的情况越来越多。要想降低被审计的可能性，提高劳工证获批准的概率，就必须熟悉不同行业的特点，精心考虑招聘所用的措辞和程序，才能达到满意的结果。（07/25/10）
EB1和NIW同日批准
几个月前，一位土木工程师向我们咨询办理绿卡。这位客户5年前在美国拿到博士学位，现在一家土木工程公司工作，从事道路、桥梁等工程的设计工作，在中美两国一共有十年左右工作经验，有一些杂志文章和专利，在中国参与过重大工程项目。我们建议同时办理EB1a杰出人才和NIW国家利益豁免。根据两个申请的不同要求，结合客户的实际材料，我们准备了充分的证据和移民申请书后，向移民局递交了申请。两个申请的递交时间前后相差两个星期。一个多月后，EB1a和NIW两个申请在同一天获批准。（12/02/09）
以下是两份140批准书，请点击放大
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NIW得到批准的人如何在国外等绿卡
国家利益豁免NIW140得到批准书还没有拿到绿卡的人可分为两类，一类人还无法递交485，正在等候排期，准备排期一到就递交485的申请。另一类人已经递交了485，在等候485的批准。现在出现的问题是，如果这些人在等候485的过程中在国外（比如中国）找到了工作，能不能去国外工作同时又不耽误美国绿卡的申请？答案是肯定的。如果你遇到这种情况，可以考虑把485改成consular processing（在美领馆申请移民签证）。Consular processing是在外国申请绿卡的途径，与485具有同样的效果。还没有递交485的人可以直接走consular processing这条路，排期一到，通过美领馆申请移民签证。（11/03/09）
先NIW，后EB1
07年移民大潮之后，中国技术移民第二优先的排期一直步履艰辛地缓慢前行。最近几周，05年3月份以前递交第二优先的申请人刚刚陆续收到绿卡。由于第二优先绿卡的排队时间可能长达四、五年，早一些排上队（拿到priority date）就变得更重要。排上队的意思是指递交140移民申请或PERM劳工证申请，包括不需要劳工证的EB1a杰出人才、EB1b优秀教授/研究人员、NIW/EB2国家利益豁免，以及EB2和EB3的劳工证。当然，其中有些类别需要一些外界条件才能申请，比如EB1b或劳工证的申请必须由工作单位递交，如果工作单位不愿意，就暂时无法申请EB1b或劳工证。另外，由于EB2和EB3的排期很长，劳工证即使批准了也不能马上递交485，如果申请人这时候要换工作单位，批准的劳工证也会失效。相比之下，EB1a和NIW具有更大的优势和灵活性，申请人可以自己递交申请，而且允许在同一领域内随便更换工作单位。
就NIW和EB1a而言，NIW相对容易申请，硬性条件的要求比较低，申请人可以用一些软性材料来加强申请的力度，一些博士生和大部分博士后都有条件申请NIW并获得批准。EB1a的硬性条件比较高也比较明确，一般来说，在本领域内工作时间比较长的申请人才有时间积累足够强的申请材料，获得EB1a的批准。所以，在本人条件许可的情况下，尽早递交NIW的申请，就能尽早排上队，拿到比较早的priority date，最终总是能拿到绿卡的。当然，NIW的唯一缺陷是排期长、拿绿卡慢，因为NIW是EB2第二优先的申请。补救的办法是，申请NIW之后，申请人经过一段时间的努力，在本领域内获得一些新的学术成就，比如担任杂志独立审稿人、研究成果被媒体报道（报纸、电视、网站）、研究成果获奖、专业协会高级会员资格等等。此时，申请人就可以再递交一个EB1a的140申请。另外，如果申请人在工作单位得到提拔，比如晋升为助理教授或永久性的研究人员，或者在公司里从事研究工作，工作单位甚至有可能愿意为申请人递交EB1b的申请。
这种先NIW后EB1的策略，能够让申请人比较早地获得NIW的批准，先吃一颗定心丸。然后再努力争取EB1的批准，尽量缩短拿绿卡的时间。美国移民法允许同一个申请人有多个140移民申请，申请人可以享受其中最早的排期日（priority date）。目前的技术移民体系，第一优先一直有足够的名额不用等排期，第二优先总是名额不够用排期很长。在这种情况下，先NIW后EB1可以让申请人先在第二优先里站稳脚跟，然后再向第一优先进军，的确是一个切实可行的办法。（10/22/09）
加快服务立竿见影，3个月拿绿卡
今年6月29日，移民局恢复了多数140移民申请的加快服务，我们有许多客户因此获益。其中有一位客户连485也以惊人的速度获批准。我们在今年4月下旬为这位客户同时递交了140杰出人才（EB1a）和485的申请，等候移民局的审理。6月下旬，移民局公布恢复加快服务时，我们立即通知客户，与客户商量酝酿后，马上递交了加快服务的申请。移民局在收到加快服务申请后的第6天就批准了140杰出人才的申请。高兴之余，5天后这位客户的485竟然也获批准，并在几天后就收到了绿卡，整个绿卡申请过程不到3个月。（09/17/09）
以下是140/485批准件和加快服务的申请收据，请点击放大。
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8个月拿到绿卡
去年夏天，我们为一位客户同时递交了140和485的申请，申请类别是第一优先优秀研究人员（EB1b）。该客户有中国的医学博士学位，在美国一家医学研究所做博士后工作，有十几篇中英文杂志文章，文章被别人引用过，为杂志申过稿，有媒体报道、协会会员资格等。最近，这位客户的140和485同时被批准，没有补充材料，全部审批过程仅历时8个月。（05/15/09）
以下是140和485批准书复印件，请点击放大。
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I-140移民申请成功案例精选
以下是本所最近I-140移民申请有代表性的部分成功案例，绝大部分都是直接批准，没有补充材料。其中又有两个杰出人才和国家利益豁免同一天批准的案例。仅供参考。
--- Research fellow in non-profit research institution/hospital, cardiovascular disease research, M.D. from China, some journal and conference papers, Sigma Xi and other memberships. EB1b I-140 with concurrent I-485 filing. Both approved together in 8 months. An NIW I-140 was filed earlier and was approved together with EB1b I-140. No RFE.
--- Postdoc fellow in university, pharmaceutics research, Ph.D. in Pharmacognosy from China, some journal papers and conference presentations, some memberships including Sigma Xi, served as journal referee, research as reported by a newspaper in China. Filed both EB1a and NIW on same day. Both EB1a and NIW approved on the same day in 10 months. No RFE.
--- Research scientist in pharmaceutical company, drug development, Ph.D. in the U.S., some journal papers and patents. EB1b I-140 approved in 5 months. No RFE.
--- Postdoc fellow in university, medical research, Ph.D. from China, some journal and conference papers. NIW approved in 16 months. No RFE.
--- Research associate in university, materials science and engineering research, Ph.D. in Physics from foreign country, some journal and conference papers, some patents, research was reported in TV documentary. Filed both EB1a and NIW. EB1a approved in 7 months. NIW approved in 9 months. No RFE.
--- Postdoc research associate in university, biomedical research, Ph.D. in Molecular Biology from foreign country, some journal and conference papers, a few citations by other peer groups. NIW approved in 2 months. No RFE.
--- Postdoc fellow in university, atherosclerosis and stroke research, Ph.D. in Molecular Pathogenesis in the U.S., a few journal papers and conference presentations, professional association memberships, reviewed manuscripts for one journal. NIW approved in 15 months. No RFE.
--- Postdoc research associate in university, gene therapy research, Ph.D. in Biochemistry in the U.S., some journal papers and conference abstracts, some citations by other peer researchers, peer reviewer for one journal, some memberships. NIW approved in 15 months. With RFE.
--- Postdoc fellow in university, applied physics research, Ph.D. in Materials Physics in the U.S., few published journal and conference papers, some citations. NIW approved in 16 months. With RFE.
--- Postdoc fellow in university, polymer science research with military applications, Ph.D. in Polymer Science from China, some journal and conference papers, research papers have been cited by other peer groups, peer referee for one professional journal. NIW approved in 16 months. No RFE.
--- Research associate in university, medical research, Ph.D. in Biochemistry from foreign country, some journal and conference papers, papers have been cited by peer researchers, peer reviewer for several journals. NIW I-140 and I-485 filed together. I-140 and I-485 approved together in 13 months. No RFE.（04/25/09）
博士后、博士生、访问学者申请绿卡有优势
经济萧条期间，博士后、攻读学位的博士生和J-1访问学者具有得天独厚的申请绿卡的优势。这些人士主要通过两种类别申请绿卡：国家利益豁免（NIW）或杰出人才（EB1a）。许多专业都适合这两种申请，包括医学、医药、材料、生物、化学、物理、电子工程、机械工程、环境工程、土木工程、能源、电力、通讯、农业、地质，以及许多跨传统专业的新兴专业。
NIW和EB1a的主要好处是：1）不受排期的限制，任何时候都可以递交NIW或EB1a的移民申请；2）不需要工作单位/学校的参与或签字，也不需要告知工作单位/学校；3）不用申请劳工证，直接向移民局递交绿卡申请；4）绿卡申请期间允许随时换工作，绿卡申请不受影响；5）两种类别可以灵活使用，既可以选一种最合适的提出申请，又可以两种同时申请，还可以先申请NIW，过一段时间再申请EB1a，互相不冲突；6）即使申请被拒，以后还可以在任何时候提出同一类别或其他类别的申请，前后不冲突；7）如果两种都申请，只要一种被批准就能拿到绿卡，另一种被拒没有关系；8）绿卡批准后允许马上换工作，绿卡照样有效，对原工作单位没有任何服务义务。EB1a还有一些额外的好处：1）可以马上申请回美证和工卡，进出美国和换工作有了更多自由和保障；2）不用排期，申请绿卡的时间是最快的。J-1访问学者在没有拿到J-1豁免之前，完全可以先递交NIW或EB1a的移民申请。（01/31/09）
国家利益豁免（NIW）绿卡有什么要求？
除了硕士或硕士以上学历之外，国家利益豁免绿卡没有明确的硬性条件，具备以下条件即可申请：
1. 研究专业具有内在价值；
2. 研究成果具有全国推广意义；
3. 如果要求申请人通过雇主办理劳工证来申请绿卡，就会对国家利益造成不良影响。
值得注意的是，第三个条件是申请国家利益豁免的难点。有些条件不错的人，处理不当，结果遭到移民局拒绝。有经验的律师通过具体分析，并且与其它案例相比较，对症下药，才能越过这一障碍。另外，许多不从事医学或理工科研究的人士，往往以为自己的学科不能办理这类绿卡。有经验的律师常常能够找到一个合适的角度和方法，使这类人士也能拿到国家利益豁免绿卡。（01/30/09）
杰出人才（EB1a）绿卡有什么有求？
美国移民法制定了十条测定杰出人才的标准，符合其中三条即可申请：
1. 在本专业领域内曾经获得国际或国内大奖；
2. 申请人是本专业领域著名组织或机构成员的证明；
3. 专业报刊、重要商业刊物或媒体对申请人在本专业领域所取得的成就作过报道；
4. 在本专业领域的科研、学术或艺术上做出过重大贡献；
5. 在专业报刊杂志或其他媒体上发表过专业学术论文；
6. 在本专业领域或相关专业领域担任过评委或审稿人；
7. 在不止一个国家举办过个人作品展览；
8. 在为某个知名组织或机构的表演活动中充当主角；
9. 薪水或酬劳比其它人高；
10. 在艺术表演中获得商业成功。
对于搞科技研究的申请人来说，实际上是要在前六个条件中符合三条。后四条主要适合于艺术体育界人士。（01/30/09）
怎么对付移民排期？
美国移民法对每年职业移民有限额，申请人数如果超过限额，就会僧多粥少出现移民需要排期的现象。受影响的主要是职业移民第二、第三优先。
排期加长了等待绿卡的过程，的确给许多绿卡申请人造成了很大影响，不过我们还是可以利用美国移民法的许多条款来弥补排期造成的损失，减小排期造成的影响。以下是对付排期的几个要点：（1）只要I-140已经被批准（比如国家利益豁免NIW），H-1B签证就可以每次延长3年，并且一直延长到可以提出I-485申请的时候为止。虽然排期使人暂时无法递交I-485的申请，但是，I-140的申请还是可以随时递交的。所以，尽早单独递交I-140的申请还是有很大意义和实际价值的。（2）只要劳工证或I-140的申请已经递交上去满一年，即使尚未批准，H-1B签证就可以每次延长1年。目前，PERM劳工证的申请递交上去几个月之内就能得到是否批准的消息，所以，尽早办理劳工证进而递交I-140的申请也是有很大意义和实际价值的。（3）已婚的申请人，不管谁是主要的申请人，夫妻双方只要有一方出生于不受排期限制的国家，那么双方都一起不受排期的限制，可以随时递交I-140和I-485。（01/29/09）
一人两案同日批准
去年夏天，在移民将要排期的时候，我们为许多客户递交了140和485的申请，有不少客户同时做了两个甚至三个140。其中有一位客户，我们同一天为他在网上申请了两个140（杰出人才和国家利益豁免），最近这两个140在同一天被Texas移民局批准。这位客户在中国拿到博士学位，生物医学工程专业，在美国某大学做过两年多博士后，然后在公司里做工程师，研制开发外科手术先进设备。有一些杂志和会议文章，文章被别人引用过，为杂志申过稿，在中国曾获全国性嘉奖，有专利、媒体报道、协会会员资格等。（06/26/08）
以下是两份批准书复印件，请点击放大。
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律师如何同移民局打交道
在申请绿卡的过程中同移民局打交道往往比较困难。而如果移民局方面又出现错误，就会进一步增加申请的难度。这时候，律师能及时同移民局交涉，及时纠正移民局的错误，对案件命运的转换会起到举足轻重的作用。下面我们谈一下近期我们律师事务所的两个案例，由于律师有正确的处理方法和规范的办案程序，同移民局交涉成功，替客户争取到了应得的权益。
一次，我们为一位客户在网上递交了第一优先杰出人才EB1a的140申请，随后我们按照移民局的规定将140的辅助材料邮寄给了移民局。几天后，这位客户要求使用移民局的加快服务，我们又把加快服务的申请和加快费邮寄给了移民局。15天快到的时候，我们竟收到Texas移民局的一份传真，说是移民局还没有收到140的辅助材料，要求我们尽快递交。可是，有足够的证据表明，140的辅助材料在十几天前就已经到了移民局。于是，我们马上给Texas移民局打电话，直接同值班的移民官说话，同时从该客户档案中调出邮局信件投递的纪录，传真给这位移民官，要求移民局马上查寻140辅助材料的下落。第二天，该移民官给我们打回电话来，说他们找到了140的辅助材料，请我们静候审理结果。果然，几天后，我们便收到了移民局的email，通知我们该140的申请已被批准，批准书已寄出。我们当初还为这位客户同时递交了第二优先国家利益豁免NIW的140申请，这项申请也在几个月后获直接批准。（该客户在中国拿到医学博士学位，有几年博士后的工作经验，有十几篇文章，有一些文章被其他研究人员引用过，曾在中国为杂志申过稿，有一些媒体曾报道过其研究小组的工作。）
还有一次，我们在一个多月内就上诉140成功。事情是这样的：我们也是为一位客户在网上申请，案子是第二优先国家利益豁免NIW的140，辅助材料也是随后邮寄给了移民局，并有FedEx快件公司的投递纪录。几个月后，我们竟然直接收到移民局的拒绝书，说是移民局一直没有收到140的辅助材料，所以140被拒。我们立即为这位客户提出上诉（I-290B Appeal），并从档案中调出FedEx的投递纪录，证明移民局实际上早已收到辅助材料。同时指出，由于移民局的错误没有审理材料就作出拒绝的决定，本上诉同一般的上诉不同，应该在移民局内部直接重新审理。一个多月后，Texas移民局认识到了自己的错误，没有将这个案子上交给Administrative Appeals Office（AAO），直接在内部批准了这个140。（该客户在美国拿到博士学位，化学工程专业，有几篇杂志和会议文章，在公司里做咨询工作，只有一年左右工作经验。）（06/10/08）
下面是以上案例的申请收据和批准书，请点击放大。
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我的485什么时候才能批准？
众所周知，140批准书并不是绿卡，485批准了（或者通过移民签证进入美国）才算拿到了绿卡。前一段时间，移民局公布了背景调查的新规定，FBI的name check即使还没有通过，移民局也可以批准485。在这种情况下，许多485申请人查看了移民局网站上每半个月公布一次的案子处理时间表（case processing report），发现移民局早应该处理到自己的485了，有的人已打过几次指纹了。可是，自己的485迟迟没有音讯。这是为什么？按照移民法的规定，485的批准需要满足一些条件，除了背景调查以及485申请本身的条件以外，其先决条件是485申请的排期到了，移民局才可以批准485。
美国移民法规定，每年能够移民美国的人数（485获得批准和移民签证获得批准的人数的总和）是有名额限制的。由于申请移民的人数往往超过法定的名额，申请人要排队等候名额，所以就产生了等候排期的现象，申请人也就必须经常关心移民排期表（Visa Bulletin）的前进速度。（申请140不受名额限制，所以，申请人任何时候都可以递交140的申请。但是，即使140早已批准，并不意味着485也应该早已批准。）移民排期表由美国国务院（State Department）负责公布，在每个月中旬左右公布下个月的排期表。国务院移民排期表的网址是：http://travel.state.gov/visa/frvi/bulletin/bulletin_1360.html
目前，主要是职业移民的第二和第三优先（2nd and 3rd preference）需要等侯排期（主要涉及中国大陆、印度、菲律宾、墨西哥出生的申请人）。许多申请人的140早已批准，485也在几年前早已递交到移民局，但是，由于485的排期还没有到，所以这些申请人的485即使已满足了其他所有条件，也暂时不能批准。
有的申请人会想：当初我是同时递交的140和485，那时候的排期是到了的，所以我的485应该不用再排期了。其实，排期不是这样排的。移民排期表上显示的各个国家每一类优先不同的日子叫做截止日（Cut-off Date），这些截止日是每个月变动的，往往是离现在的日子越来越近（有时也会连续几个月不动，甚至会倒退）。移民局审批485是按照当月移民排期表的截止日为准的，不管该优先的截止日以前曾经前进到哪一天。所以，485申请人的排期在几年前可能曾经排到过，但是，后来由于排期大幅度倒退，有可能又变成排期还没有到了。
如何判断自己的排期是否到了？首先，在140批准书上查看自己的排期日（Priority Date）和优先（preference）。排期日是移民局收到职业移民140申请表的那一天（或者是美国劳工部收到劳工证申请表的那一天）。每个申请人的排期日是一个固定的日子（随同主要申请人一起申请移民的配偶和未成年子女都享受同一个排期日）。优先是指绿卡的类别，优先不同排期的长短大相庭径。比如，203(b)(1)(A)是指第一优先的杰出人才，203(b)(1)(B)是指第一优先的优秀教授/研究人员，第一优先一般不用排期。203(b)(2)是指第二优先，Indiv w/Adv Deg or Exceptional Ability in the National Interest是指第二优先的国家利益豁免，第二优先往往有较长时间的排期。然后，在当月的移民排期表上查出自己的截止日（应该选用针对自己优先和出生国家的截止日）。最后，把自己的排期日和截止日相比较。如果截止日比自己的排期日离现在更近了，那么排期就到了。排期到了就意味着移民局应该开始审批自己的485了。如果截止日比自己的排期日离现在更远，那么这个月自己的排期还没有到，就应该继续关心下个月公布的移民排期表。
如果自己的排期还没有到，申请人总是想知道什么时候才能排到。这个问题是没有精确答案的，就连负责公布移民排期表的美国国务院都不知道，但是，在每个月公布的移民排期表的最后部分往往会有一个大致的近期估计。（04/21/08）
最近国家利益豁免（NIW）成功案例精选
以下是本所最近国家利益豁免（NIW）有代表性的部分成功案例，仅供参考。
--- Postdoc associate in university, use MRI technology to perform adaptive motor learning research in the medical field, Ph.D. from foreign country majoring in computer engineering, some journal and conference papers and a U.S. patent. Approved in 6 months, no RFE.
--- Visiting research fellow in government research institute, critical care medicine research, M.D. and M.S. from foreign country, some journal and conference papers. Approved in 6 months, no RFE.
--- Research scientist in private company, synthesis of chemicals and pharmaceuticals for medical research, Ph.D. in the U.S. majoring in chemistry, some journal and conference papers. Approved in 10 months, with RFE.
--- Postdoc fellow in nonprofit research organization, biochemical research with medical implications, Ph.D. in the U.S. majoring in biochemistry, some journal papers. Approved in 5 months, no RFE.
--- Postdoc research fellow in university, hTERT transcription research, Ph.D. in the U.S. majoring in biology, mostly conference papers. Approved in 6 months, no RFE.
--- Scientist in private company, develop biotech engineering products for medical uses, Ph.D. in the U.S. majoring in biotech engineering, some journal papers and patents, served as journal referee, Sigma Xi member. Approved in 5 months, no RFE.
--- Research fellow with government contractor, leukemia research, Ph.D. in the U.S. majoring in biochemistry and molecular biology, a few journal papers and memberships. Approved in 5 months, no RFE.
--- Postdoc research fellow in university, microbiology and genetics research, Ph.D. in the U.S. majoring in microbiology and molecular biology, some journal and conference papers and book chapter. Approved in 15 months, no RFE.
--- Postdoc fellow in university, pathology research, Ph.D. in the U.S. majoring in biochemistry and molecular biology, few papers, Sigma Xi member. Approved in 6 months, no RFE.
--- Research fellow in university, immunology research, M.D. degree from foreign country, few papers. Approved in 15 months, no RFE.
--- Research associate in university, pathology research, Ph.D. degree from foreign country majoring in biology, some papers and abstracts. Approved in 17 months, no RFE.
--- Research scientist in nonprofit research institution, genetics research, Ph.D. degree from foreign country majoring in plant pathology, some journal and conference papers. Approved in 7 months, no RFE.
--- Research fellow in government research institution, immunoregulation research, Ph.D. degree from foreign country majoring in immunology, some journal papers and book chapter. Approved in 9 months, with RFE.
--- Research scientist in nonprofit research organization, cancer research, Ph.D. degree from foreign country majoring in radiation medicine, principal investigator of several projects, many journal papers, journal referee, national awards. Approved in 7 months, no RFE.
--- Ph.D. student in U.S. university, research on early detection of cancer through blood test, a few papers and abstracts, pending patent. Approved in 17 months, with RFE.
--- Postdoc fellow in nonprofit research organization, biomedical research on Gaucher disease, Ph.D. degree from foreign country majoring in organic chemistry, some journal papers and foreign patent. Approved in 7 months, no RFE.
--- Postdoc fellow in nonprofit research institution, synthetic chemistry research with medical applications, Ph.D. degree in the U.S. majoring in organic chemistry, few papers and abstracts. Approved in 10 months, with RFE.
--- Research specialist in government research laboratory, Bachelor's degree from foreign country majoring in biology with many years of work experience (evaluated to be equivalent to the Master's degree in the U.S.), marine research on the control of harmful algal bloom, a few journal papers and abstracts. Approved in 13 months, with RFE.
--- Research analyst in university, Master's degree from foreign country majoring in microbiology and immunology, HIV/AIDS vaccine research, a few journal and conference papers. Approved in 9 months, with RFE.（04/17/08）
最近I-140成功案例精选
以下是本所最近I-140有代表性的部分成功案例，仅供参考。
--- Postdoc associate in university, chemistry research, Ph.D. from foreign country, some journal and conference papers. NIW approved in 6 months, no RFE.
--- Research fellow in university, gerontology research, Ph.D. from foreign country, many journal papers, an international award, research was covered by some media in foreign country, served on editorial board of a foreign journal, has memberships in several professional associations. EB1a approved in 1.5 months, no RFE.
--- Postdoc fellow in research institution, biomedical research, Ph.D. in the U.S., some journal and conference papers, served as peer reviewer for one U.S. journal, some media coverage of past research, member of Sigma Xi. EB1a approved in 2 weeks with premium processing, no RFE.
--- Postdoc associate in research institution, medical research, Ph.D. in foreign country, some journal and conference papers, Gene Bank listing, one foreign patent. NIW approved in 2 months, no RFE.
--- Postdoc fellow in university, organic chemistry research, Ph.D. from foreign country, some journal papers, one research award in the U.S., papers recommended by professional online service. EB1a approved in 12 months, with RFE.
--- Chemical engineer in small venture engineering company, nanotechnology in electronics applications, Ph.D. in the U.S., some journal papers during Ph.D. research, two U.S. patents, research papers have been cited by other peer groups. EB1b approved in 4 months, no RFE.
--- Postdoc fellow in university, materials science research, Ph.D. from foreign country, some journal papers, a few professional association memberships. NIW approved in 8 months, no RFE.
--- Ph.D. student in university, theoretical computer science research, some journal papers, research papers have been cited by other peer researchers, has served as peer reviewer for some journals and conferences. NIW approved in 4 months, no RFE.
--- Ph.D. student in university, geography research of land use and land transformation, led national research projects in foreign country, published journal and conference papers and book chapters, developed major software tool for application in the field, some professional memberships. NIW approved in 4 months, no RFE.
--- Postdoc fellow in university, pharmacology and experimental therapeutics research, Ph.D. in foreign country, some journal and conference papers, research papers have been cited extensively by other peer groups, one professional membership. NIW approved in 6 months, no RFE.
--- Lab manager in university, environmental science research, Ph.D. from foreign country, some journal papers including one in Nature, papers have been cited and discussed by peer researchers in review articles, principal investigator of one U.S. government funded research project. NIW approved in 10 months, no RFE.（10/30/07）
移民重新排期的后果和对策
移民局今天宣布7月份不再接受新的485的申请。这项决定造成的直接后果是，已经递交了485的申请人，陆续会收到退回的485的全套申请材料和申请费。做好的体检报告一年有效，如果一年之内又能递交485了，这次做的体检还能有效。尚未递交485的申请人，可以保存好现有的材料，等下次排期到了，就可以迅速准备好申请材料递交出申请。国务院宣布今年财政年度的职业移民的所有名额已用完，最早要到今年10月1日才能开始启用2008财政年度的移民名额。所以，在10月1日之前，移民局不会再得到新的移民名额，更谈不上用这些名额批准485。如果有人在7、8、9三个月中获得485的批准件和绿卡，那是因为移民局早在7月1日之前就为这些人从国务院拿到了今年的移民名额。下几个月的移民排期表究竟会是什么情况，现在还无法判断，申请人还是应该关心每月中旬公布的移民排期表。
这次移民排期表“朝令夕改”事件给广大申请人带来了不少损失和痛苦。为此，移民律师协会已经开始行动，要上告移民局和国务院，为广大移民申请人争取应有的利益。同时，我们应该知道，目前的移民法规定，职业移民全世界每年只有14万个名额，亲属移民全世界每年只有22万6千个名额，而且任何一个国家的移民总数最多不能超过全世界总名额的7%。照此计算，中国大陆职业移民和亲属移民大约每年一共有25,620个名额，其中职业移民只有9,800个名额。所以，等待排期是正常的现象和必要的程序。因此，在申请条件成熟的前提下，应该尽早递交140或劳工证的申请，这样就能早占到名额、早拿到绿卡。（07/02/07）
近期I-140成功案例精选
以下是本所近期I-140有代表性的部分成功案例，仅供参考。
--- Postdoc associate in university, environmental engineering field, Ph.D. in the US, some journal and conference papers. Approved in 12 months, with RFE.
--- Assistant professor in medical school in university, radiation onocology field, Ph.D. in foreign country, many publications. EB1b approved in 6 days using premium processing, no RFE.
--- Postdoc fellow in university, electrochemical research field, Ph.D. in the US, some publications. Approved in 10 months, no RFE.
--- Postdoc fellow in government research institute, biomedical engineering field, Ph.D. in the US, a few journal papers and conference presentations. Approved in 12 months, with RFE.
--- Postdoc fellow in university, physiology and biophysics research field, Ph.D. in foreign country, some publications. Approved in 16 months, no RFE.
--- Research analyst in university, atmospheric and geographical science field, M.S. in foreign country, some publications and projects. Approved in 13 months, with RFE.
--- Postdoc fellow in university, medical research field, Ph.D. in foreign country, some publications. NIW initially denied after RFE. Eventually approved after 13 months on appeal to AAO.
--- Ph.D. candidate in US university, biochemistry research, no journal publications. Approved in 2 months, no RFE.
--- Research associate in university, education psychology field, Ph.D. in the US, some publications, projects, and books. Approved in 10 months, with RFE.
--- Postdoc fellow in university, neuroscience research field, Ph.D. in foreign country, some publications. Approved in 13 months, no RFE.
--- Postdoc research fellow in university, human herpesvirus research, M.D. in foreign country, no journal publication in the US, only conference presentations, some foreign publication. Approved in 13 months, with RFE.
--- Postdoc fellow in university, pediatric disease research, Ph.D. from foreign country, no journal publication in the US, some publication in foreign country. Approved in 8 months, with RFE.
--- Research associate in university, pathology research field, Ph.D. from foreign country, some publications. Approved in 13 months, with RFE.
--- Research associate in government research institute, neurobiology research field, Ph.D. from foreign country, some journal publications and conference papers. Approved in 12 months, no RFE.
--- Postdoctoral associate in university, medical research field, Ph.D. in the U.S., very few publications. Approved in 13 months, with RFE. （05/24/07）
2007年移民申请形势展望
2007年新春伊始，对于广大申请美国移民的人士来说，新的一年申请移民的形势如何，金猪之年美国移民政策会有什么转机呢？首先，回顾过去的一年，2006年的确是申请美国移民困难的一年：移民排期徘徊不前，背景调查多有搁置，H-1B工作签证早早用罄，移民局审理速度大大减慢，美国国会没有通过任何重大的有利于移民的法律。在新的一年里，这些不利条件会有变化吗？让我们逐一分析一下。（1）移民排期仍然吃紧。美国国务院在近期公布的移民排期表中一再透露，今年移民排期的前进速度不会有任何重大突破。职业移民除了第一优先估计会持续有名额以外，中国和印度的第二优先（包括国家利益豁免）和第三优先的排期不会有多少进展。这是因为前几年申请的劳工证（普通劳工证和RIR快速劳工证），劳工部会在今年内基本审批完毕，这些申请人的排期日大多在2005年以前，优先于2005年以后提出申请的人士，所以，国务院要给这一大批人士留出移民名额。（2）背景调查的速度不会加快。移民局最近透露，近年来在联邦法院告移民局（Writ of Mandamus/WOM），迫使移民局加快FBI背景调查的做法，将不再适用。移民局将不会单纯因为申请人上告移民局而加快背景调查，申请人必须有其他重要原因，比如，参军打仗的需要，健康原因，孩子将超龄且不能享受CSPA法律保护的情况。（3）H-1B工作签证的名额照旧。今年4月1日开始，就要开始申请2008年度的名额了。如果国会不增加名额的话，2008年度的名额很有可能又会在2-3个月内用完。（4）移民局去年一直在调整内部的工作程序，旨在提高审批效率，缩短审批时间。但是，在这个调整的过程当中，许多案子被移民局在各大申请中心之间传来递去，很多2005年呈递的申请至今仍然渺无音信。据最新消息，移民局今年希望完成各大移民中心专业化的调整工作，I-140的移民申请将恢复按照申请人的居住地址呈递到内布拉斯加中心或德州中心的做法。新的H-1B工作签证的申请呈递到佛蒙特中心，其他H-1B的申请呈递到加州中心。另外，移民局借此机会，将在近期内大幅度提高申请费。（5）2006年的中期选举，民主党大获全胜，成为国会参众两院的多数党，而布什总统在移民问题上本来就与民主党有不少共识。虽然两党在移民立法方面着重于解决非法移民和保护边境的问题，但是我们希望国会与白宫也同时顾及一下众多合法申请移民的高科技人士的苦衷：例如，国会可以增加工作签证的名额，允许排期未到的申请人递交I-485调整身份的申请从而可以拿到工卡和回美证，并消除孩子超过21岁无法同父母一起拿到绿卡的隐患。总之，新移民和合法申请移民的人士是一个广大的群体。就连非法移民都能在全美上下形成浩大声势，游行示威争取权利。那么，合法人士使用正常的法律渠道申请成为美国的新移民，更应该理直气壮，通过律师、雇主、本地参众议员、各种组织机构摇旗呐喊，为早日在法律上正式成为美国这个大熔炉的一员做出努力。（02/28/07）
2006年案例回顾
转眼间2006年已经过去，过去的一年对我们律师事务所来说是幸运的一年。在我们去年从移民局和劳工部得到审理结果的案子中，所有移民申请、劳工证申请和非移民签证申请几乎全部批准，成功率达到96%以上。其中大致75%的移民申请是一次性直接批准，没有被要求补材料（RFE）。
在这么多批准案例中，虽然有一些申请人的材料较强，推荐信比较有力度，但是，大多数申请人的条件比较普通，推荐信也大多来自与申请人熟识的专家。为了提高申请的成功率，我们在办案过程中坚持了几点：（1）高律师亲自办案；（2）分析客户具体特点，突出特长；（3）注意收集证据；（4）把握好申请工作的每个环节。高律师在亲自修改推荐信、撰写移民申请书的同时，还亲自监督检查其他细小的工作细节，包括表格的填写及最后的整理装订程序，确保正确无误。我们认为申请人虽然都是人才，但各有其长，应该注意挖掘申请人的个性特征。同时，我们为申请人想方设法挖掘相关的材料，探讨寻找各种专家推荐信的途径，必要时与专家直接沟通。在此基础上，撰写逻辑清晰、详略得当的移民申请书。在我们的精心准备下，那些本来不太强的案子也顺利地获得了批准。
比如，有一位客户只有中国大学四年本科学历，生物物理专业，有多年工作经验和一些文章，目前在大学里从事医学生物方面的研究，其学历和工作经验经过了评估确认该客户具有相当于美国硕士学位的水平。我们敦促该客户搜集了大量早年在中国从事或主持的科研项目，并在推荐信里请专家强调该客户在多年各项研究课题中所起的具体作用和所作出的具体贡献，详细列举了各项成果在该领域产生的具体影响。结果该客户国家利益豁免的申请在六个多月内一次通过。
又比如，另有一位客户只有中国大学医学本科的学历，在中国当过两年医生，其学历和工作经验经过了评估确认该客户具有相当于美国医学博士（M.D.）学位的水平，目前在大学里从事医学研究，在美国还没有在学术杂志上发表过正式的文章。针对没有文章这个棘手的难题，我们先强调了该客户早期在中国发表过文章，并被其他专家引用过的事实。然后，我们通过专家推荐信指出该客户在美国的研究已经取得了重大进展，在学术会议上作过交流。更重要的是，其他专家曾经向该客户的研究小组寻求过帮助，从而证明该客户在其领域里已经做出了重要贡献，并通过帮助其他专家的研究工作推动了该领域整体的科学进展。经过补充材料，该客户的国家利益豁免申请也获批准。
另外，还有一位客户在美国拿到博士学位后，在大学里从事比较教育学研究，擅长比较中美之间中小学教育的特点和不同之处。由于工作单位的支持，我们为该客户申请第一优先优秀研究人员绿卡。但是，困难的是该客户缺乏在正式学术杂志上发表的有影响的文章，优秀研究人员要求的其他项目也不突出，客户工作所在地又属于内布拉斯加移民中心管辖，对第一优先审理把握的尺度很严。于是，我们多管齐下，同客户一起准备了大量申请材料：对客户搜集的专家推荐信，特别是独立专家的推荐信，我们进行了仔细的推敲和修改；虽然杂志文章不多，我们提供了客户参与撰写的大量教学大纲、书籍章节、会议文章；通过客户在学术活动中所起的作用、担任学术会议组委会成员和任职于各种学术委员会的地位，我们证明了客户在比较教育学领域已达到顶尖水平；通过中美两地的地方报纸的报道，我们强调了客户的研究成果已经在美国和中国的一些地区得到推广并得到好评。总之，通过大量的不同类别的辅助材料，我们在整体上体现了客户在该学术领域已达到的地位，使移民局信服地承认该客户符合优秀研究人员的标准。
去年，我们还有过一次劳工证一天批准的经历。该客户来自印度，拥有美国硕士学位，在一家中型公司担任土木工程师。客户的学历、经历和工作职位都很普通，属于典型的劳工证的申请。申请劳工证成功与否，主要取决于先期的评估和决策。只要对客户本人的学历、经历以及雇主的情况进行正确的评估和分析，做出一个合理有效的申请计划，按照计划认真进行招聘，那么，大多数劳工证都会批准。凑巧的是，该客户有一个同事，在公司里担任同样职务。我们为这两位客户同时申请劳工证，合用同一个招聘程序，两人的申请是同一天递交的，结果那位同事的劳工证将近三个月后才批准。可见，有时候的确是谋事在人，成事在天。只是谋事的过程千万不能少，因为这才是成功的关键。
我们的成功案例来自许多不同专业，包括医学、医药、生物、化学、物理、数学统计、遗传工程、电子工程、土木工程、环境工程、机械工程、化学工程、建筑设计等等，在此不一一列举了。（02/28/07）
最新NIW成功案例
以下是本所最新NIW成功案例，仅供参考。 --- Research associate in university, analytical chemistry research on DNA detection, Ph.D. from foreign country, some journal publications and patents. Vermont Service Center, approved in 7 months, no RFE.
--- Senior post doctoral associate in university, biostatistical analysis research, Ph.D. in the U.S., very few publications. Vermont Service Center, approved in 7 months, no RFE.
--- Post doctoral fellow in university, molecular biology and biochemistry research, Ph.D. from foreign country, some publications and memberships. Vermont Service Center, approved in 8 months, no RFE.
--- Research associate in university, biotechnology research, Ph.D. from foreign country, some publications and presentations. Previously filed NIW pro se and was denied. Vermont Service Center, approved in 9 months, no RFE.
--- Software engineer with small engineering company, provide solutions for the next generation VOIP communication, Ph.D. in computer science in the U.S., very few publication but in top journal. California Service Center, approved in 6 months, no RFE.
--- Research associate in university, epilepsy research, Ph.D. from foreign country, average publication record. Vermont Service center, approved in 11 months, with RFE.
--- Post doctoral fellow in university, basic biology research, Ph.D. from foreign country, some publications and abstracts. Vermont Service Center, approved in 7 months, no RFE.
--- Associate professor in university, research on cell signalling processes in physilogical events, Ph.D. from foreign country, many publications and citations, with independent grant support, journal referees. Vermont Service Center, approved in 4 months, no RFE.
--- Scientist in bioscience company, anti-cancer agent research, Ph.D. from foreign country, few publications. California Service Center, approved in 9 months, no RFE.
--- Research associate in university, biostatistical research in epidemiology study on AIDS patients, Ph.D. in the U.S., few papers. Vermont Service Center, approved in 12 months, with RFE.
--- Post doctoral fellow in university, genomic studies on the molecular basis of invasive colonic and hepatic diseases, Ph.D. in the U.S., some papers and abstracts. Vermont Service Center, approved in 6 months, no RFE.
--- Research associate in university, geoscience research, Ph.D. from foreign country, many papers. Vermont Service Center, approved in 5 months, no RFE.
--- Ph.D. candidate in electrical engineering in U.S. university, research nano/micro-photonic devices, some papers and pending patents. Vermont Service Center, approved in 8 months, no RFE.
--- Research associate in university, AlN based MEMS RF resonators development, Ph.D. from foreign country, some papers and many projects. Vermont Service Center, approved in 8 months, no RFE.
--- Structural engineer in engineering firm, conduct dynamic analysis for strctures and buildings against blasts and explosions, Ph.D. in the U.S., some publications and projects. Texas Service Center, approved in 5 months, with RFE.
--- Post doctoral fellow in university, atherosclerosis research, Ph.D. from foreign country, few papers. Texas Service Center, approved in 3 months, no RFE.
--- Research associate in university, medical research on kidney diseases, M.D. from foreign country, few papers. Texas Service Center, approved in 1 month, no RFE.
--- Post doctoral fellow in university, organic and polymer chemistry research, Ph.D. in the U.S., some papers and pending patents. Vermont Service Center, approved in 8 months, no RFE.
--- Research associate in university, molecular biology and genetics research, B.S. from foreign country with many years of research experience, some papers and projects. Vermont Service Center, approved in 7 months, no RFE.
--- Post doctoral fellow in university, neuroscience research, Ph.D. from foreign country, some publications. Texas Service Center, approved in 3 months, no RFE.
--- Research associate in university, fertility research, Ph.D. from foreign country, many publications. Vermont Service Center, approved in 9 months, no RFE.
--- Research associate in university, design electrode materials and structures for microbial fuel cells, Ph.D. from foreign country, many papers and some pending patents. Texas Service Center, approved in 2 months, no RFE.
--- Post doctoral fellow in university, research the transcription or splicing of genes relating to cell death, Ph.D. from foreign country, some papers. Texas Service Center, approved in 5 months, no RFE.
--- Post doctoral fellow in university, ovarian cancer research, M.D. from foreign country, some papers and presentations. Texas Service Center, approved in 4 months, no RFE. (09/28/06）
PERM劳工证一天批准!
我们最近为一位客户申请了PERM劳工证，在网上递交申请后，一天之内就获得劳工部的批准，创造了本所PERM劳工证申请的最快纪录。这位客户来自印度，在一家中型公司担任土木工程师，拥有硕士学位。我们认为，劳工证申请的关键在于事先的准备工作，要对工作的职称、级别、职责、工资水平、雇主状况、受益人背景等等进行全面分析，制定一套完整缜密的申请方案，然后严格按照申请方案完成招聘的程序，并做好档案记录。当然，PERM的审批还受到许多其他天然因素的影响，比如工种、工作地点、雇主的变化、应聘人数多寡、本地区就业状况等等。在众多因素有利的情况下，充分的准备工作是PERM快速批准的前提。（06/23/06）
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如何理解移民排期表（Visa Bulletin）和排期日（Priority Date）
每年能够移民美国的人数按法律规定，是有名额限制的。由于申请移民的人数往往超过法定的名额，申请人要排队等候名额，所以就产生了所谓的移民排期表（Visa Bulletin）。移民排期表由美国国务院（State Department）负责，在每个月中旬左右公布下个月的排期表。国务院移民排期表的网址是：http://travel.state.gov/visa/frvi/bulletin/bulletin_1360.html 移民排期表有以下几项内容：（1）法定的亲属移民和职业移民排期表；（2）抽签移民排期表；（3）对各类移民排期近期进展程度的估计。在第三期讲座里我们已经介绍了，大多数人是通过亲属移民或职业移民的途径获得美国绿卡的，所以亲属移民和职业移民排期表是最重要的。排期日（Priority Date）是指移民局收到亲属移民申请（I-130申请表）或职业移民申请（I-140申请表）的那一天，或者美国劳工部收到劳工证申请（ETA 9089 PERM申请表）的那一天。所以，每个申请人的排期日是一个固定的日子，随同主要申请人一起申请移民的配偶和未成年子女都享受同一个排期日，这个日子会打印在I-130或I-140的批准文件上，自己的排期日在移民排期表上是找不到的。移民排期表上公布的每一类不同的日子叫做截止日（Cut-off Date），这些截止日是每个月变动的，往往是离现在的日子越来越进（有时也会连续几个月不动，甚至会倒退）。判断自己的排期日是否到了，就是要先查出自己申请类别和国家的截止日，然后与自己的排期日比较。如果截止日比自己的排期日离现在更近了，那么申请人的排期就到了。排期到了意味着申请人就可以向移民局递交I-485调整身份的申请，或通过国务院的国家签证中心（National Visa Center）办理移民签证手续了。如果排期还没到，申请人就不能递交I-485的申请或办理移民签证。
亲属移民有两种情况，第一种是所谓的超级优先，没有名额限制，包括：1. 美国公民的配偶；2. 美国公民的父母（不包括岳父母）； 3. 美国公民的未成年未婚子女（21岁以下）。由于这些人不受名额限制，移民排期表上自然就没有这些人的截止日。第二种情况分为四大类，俗称亲属移民的四类优先（preference），每年大约一共有226,000个名额，按法定比例分配给四类优先。同时，每个国家也受名额限制。每个国家每年移民美国的人数不能超过总名额的7%。所以亲属移民排期表除了按照四类优先分类外，某些国家还单独有其独特的截止日，包括中国大陆、印度、墨西哥、菲律宾。其他国家则都归入同一类，叫做All Chargeability Areas，或简称全世界。拿2006年5月的亲属移民排期表为例，第一优先全世界、中国大陆和印度的截止日是2001年4月22日，第一优先墨西哥的截止日是1991年1月1日，第一优先菲律宾的截止日是1991年8月22日。这意味着，如果某个美国公民在2001年4月21日（他的排期日）或之前为其成年的未婚子女（21岁以上）申请了移民（I-130），而这位成年的未婚子女出生于中国大陆或印度或世界其他国家，那么，从2006年5月1日开始，这位申请人的排期就到了。但是，如果这位成年的未婚子女当年出生在墨西哥或菲律宾，那么他的排期日还没有到。
职业移民没有超级优先，所有140,000个名额按比例分配给五类优先，以上提到的四个国家同样有其独特的截止日。拿2006年5月的职业移民排期表为例，第二优先全世界、墨西哥和菲律宾的截止日是“C”，代表Current，这是指这些国家第二优先的申请人都有名额，不用排期，第二优先中国大陆的截止日是2004年1月1日，第二优先印度的截止日是2003年1月1日。这意味着，如果某个出生于中国大陆的申请人在2003年12月31日（他的排期日）向移民局递交了I-140国家利益豁免的申请，那么，从2006年5月1日开始，这位申请人的排期就到了。但是，如果这位申请人当年出生于印度，那么，他的排期日还没有到。
如果自己的排期日还没有到，申请人最关心的是什么时候自己才能排到。这个问题是没有精确答案的，因为负责公布移民排期表的美国国务院都不知道。但是，国务院对排期近期进展程度往往会有一个大致的估计，这就是每个月移民排期表上最后的一项内容。国务院可能会预计某些优先排期的进展会加快或减慢，甚至可能会倒退。有时候，所有国家的所有优先都可能会有名额，不用排期。排期前进的快慢程度最根本上取决于每年拿到绿卡的人数。如果某一年获I-485批准和拿到移民签证的人很多（移民名额基本上用完了），排期的进展就会很慢；相反，如果某一年获I-485批准和拿到移民签证的人很少（移民名额绰绰有余），排期的进展反而会很快。（05/08/06)
H-1B难案起死回生
我们最近受理了一起客户自己办理的H-1B延期的申请。客户是一位博士后，雇主是某所大学。由于客户本人和大学缺乏办理此类申请的经验以及大学的人事变动和疏忽，这个申请从准备材料开始就碰到重重挫折，耽误了很多时间。最后客户递出申请的时候，原先的H-1B有效期已过，而且申请材料也有重大缺陷。移民局在初审后，要求客户补充材料。客户于是来到我们所请求协助。移民局补充材料的来信主要有两项疑问，一是为什么延期的申请递出的晚了，二是劳工条件申请表(LCA)为什么没有劳工部的批准签字。这两个缺陷都是致命的错误，都有可能导致移民局拒绝该申请，从而使客户失去在美国的合法身份。我们听取了客户的具体情况后，分析了造成这两个错误的客观原因，在校方和客户的配合下，准备了一套周密的应对方案，用法律和事实依据向移民局做出解释，最终赢得了移民局的批准，使得客户和校方如释重负。从这个案例吸取的经验教训是，律师有时候能够利用法律和事实的依据，把一些做坏的案子救活。但是，不要指望律师能够使所有的案子起死回生。更好的办法是事先请教有经验的律师，避免陷入无法收拾的糟糕境地。（02/16/06）
移民要排期了，该怎么办？
从今年10月1日开始，中国大陆和印度出生（即使现在已成为其他国家的公民）的职业移民申请人要开始排期了。这意味着在排期日之后才递交I-140或劳工证申请的人士，暂时不能递交I-485的申请。已经递交了I-485申请的人士，他们的I-485会在移民局内部等候排期，暂时不会被批准。不过，这些申请人的身份一直算是合法的，而且可以继续申请回美证和工卡。
其实，排期并不是什么新鲜事，也不是移民局对移民政策有什么改变。最近几年一直不用排期，所以新申请移民的人士可能不太了解移民还有排期这一说。问一下十年或更早以前申请绿卡的朋友或者是通过某些亲属关系拿到绿卡的人士，就会知道他们都是经过排期才拿到绿卡的。并且，美国移民局根本无权改变移民政策，在美国的法律体制下，美国国会才是制定和改变移民政策的国家机构。对美国移民政策有意见，可以向当地的州参议员和众议员提出。
为什么会有排期呢？原因很简单。大家对H-1B签证的配额问题早有了解，许多人也曾经或正在深受其害。同样，移民签证也有年度配额，职业移民的年度配额是140,000，亲属移民的年度配额是226,000，配额总数是366,000。同时，任何一个国家在一年内移民美国的人数不能超过配额总数的7%，也就是25,620。这是美国国会制定的法律，不是移民局心血来潮搞的新规定。近十来年，从中国大陆申请移民美国的人数，每年都远远超过25,620，超出配额的那部分申请人就要等候下一年度的配额。这种等候的状态就俗称为排期。
排期的确会对有些人士造成极大影响，不过我们还是可以利用美国移民法的许多条款来弥补排期造成的损失，减小排期造成的影响。以下是几个要点：（1）只要I-140已经被批准，H-1B签证就可以每次延长3年，并且一直延长到可以提出I-485申请的时候为止。虽然排期使人暂时无法递交I-485的申请，但是，I-140的申请还是可以随时递交的。而且，目前I-140的审批还是很快，我们事务所最近递交的I-140，有一些特别快的，几天就批准了，还有不少1-2个月就批准了。所以，尽早单独递交I-140的申请还是有很大意义和实际价值的。（2）只要劳工证或I-140的申请已经递交上去满一年了，即使尚未批准，H-1B签证就可以每次延长1年，并且一直延长到可以提出I-485申请的时候为止。目前，劳工证早已按照新的PERM的规定办理，PERM的申请递交上去2-3个月之内就能得到是否批准的消息，所以，尽早办理劳工证进而递交I-140的申请也是有很大意义和实际价值的。（3）已婚的申请人，不管谁是主要的申请人，夫妻双方只要有一方出生于不受排期限制的国家，那么双方都一起不受排期的限制，可以随时递交I-140和I-485。
综上所述，国务院每月公布的移民排期表目前已成为众矢之的。国务院估计在近期内，排期向前走的幅度会极其有限。不过，在这两周疯狂呈递I-140/I-485之后，仔细分析一下，排期并不是什么可怕的事情。俗话说，前人栽树，后人乘凉。上面我们分析的几项新的法律规定和最新的审批状况，是前人奋力争取但未曾享受过的优势。现在，我们有这么多有利的法律条款可以利用，度过排期的难关应该不成问题。（09/29/05）
8天批准！- 德州移民局国家利益豁免
本月初，本所为一位客户向德州移民局递交了国家利益豁免的申请。移民局8月8日收件，8月16日即获批准。该客户从事电力工业研究，即将在美国取得博士学位，在美国发表过一些论文。（08/22/05）
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9天批准！- 本所国家利益豁免再创新纪录 本月初，本所为一位客户向佛蒙特移民局递交了国家利益豁免的申请。移民局5月10日收件，5月19日即获批准。该客户拥有理论物理背景，从中国取得博士学位，现在美国某大学从事金属材料的计算物理研究，在美国发表过不少论文。（05/27/05）
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10天批准！- 本所国家利益豁免又创纪录 今年4月份，我们为一位客户递交了国家利益豁免的申请。该客户拥有中国的博士学位，在某大学从事生化工程方面的博士后研究，在中美两国一共发表过二十多篇文章。佛蒙特移民局收件后10天即获批准。这是我们律师事务所快速批准的最新纪录。（05/21/05）
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4月份NIW和EB1批准案例 4月份，本所接连收到四个移民中心传来的好消息，共收到20个批准案件。其中，有十个案子在六个月之内被批准，包括一个10天批准的案例，两个案子一个月之内批准，两个案子三个月之内批准，五个案子六个月之内批准。以下是批准案例简介，供参考。 Scientist in small venture-capital company, physics/electrical engineering field, Ph.D. degree in the U.S., some papers and pending patents. Filed in 03/05, approved in 04/05, no RFE. Ph.D. student in U.S. university, majoring in mineral processing, extensive previous work experience, many papers and projects, one U.S. patent. Filed in 03/04, approved in 04/05, no RFE. Postdoc fellow, biochemical engineering, Ph.D. degree from China, some papers. Filed in 04/05, approved in 04/05, no RFE. Engineering consultant in private company, environmental engineering, Ph.D. degree from U.S., some papers. Filed in 01/05, approved in 04/05, no RFE. Postdoc fellow, medical research in field of surgery. Ph.D. degree from China, some papers. Filed in 01/05, approved in 04/05, no RFE. Postdoc fellow, medical research in vascular diseases. Ph.D. degree from China, some papers. Filed in 10/04, approved in 04/05, no RFE. Postdoc fellow, chemical and materials engineering, Ph.D. degree in the U.S., some papers. Filed in 12/04, approved in 04/05 a few days after replying to RFE. Postdoc fellow in national lab, theoretical physics field, Ph.D. degree from China. Filed in 11/04, approved in 04/05, no RFE. Postdoc fellow, biomedical research, Ph.D. degree from U.K., some papers. Filed in 01/05, approved in 04/05, no RFE. Postdoc fellow, wood science, Ph.D. degree in the U.S. Filed in 01/05, approved in 04/05, no RFE. Postdoc fellow, physiology science, Ph.D. degree from China, some papers. Filed in 09/04, approved in 04/05, no RFE. Postdoc fellow, radiological science, Ph.D. degree in the U.S., some papers. Filed in 01/04, approved in 04/05, no RFE. Postdoc fellow, stochastic systems in semiconductor manufacturing and communication systems, Ph.D. degree in the U.S. Filed in 09/03, approved in 04/05 after replying to RFE. Postdoc fellow, pathology research, Ph.D. degree from China. Filed in 06/04, approved in 04/05, no RFE. Postdoc fellow, neuroscience research, Ph.D. degree from China. Filed in 08/03, approved in 04/05, no RFE. Research scientist in private company, materials science, Ph.D. degree from China. Filed in 05/04, approved in 04/05, no RFE. Postdoc fellow, gene therapy research, Ph.D. degree from China. Filed in 07/04, approved in 04/05, no RFE. Postdoc fellow, gene therapy, M.D. degree from China. Filed in 08/04, approved in 04/05, no RFE. Postdoc fellow, functional genomics research, Ph.D. degree from China. Filed in 11/03, approved in 04/05, no RFE. Postdoc fellow, cardiovascular research, Ph.D. degree from Singapore. Filed in 03/04, approved in 04/05, no RFE. （05/21/05）
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近期NIW和EB1批准案例 最近，我们所接连收到许多NIW和EB1的批准书。其中，绝大部分申请都是一次性批准，没有补充材料。现将部分案例的基本情况公布如下，仅供参考。 --- Postdoc fellow in prostate cancer research, originally from Africa, earned Ph.D. degree in veterinary science in China, a few publications, worked in the U.S. for about 3 years. Filed in 04/2004, approved in 03/2005, no RFE. --- Postdoc fellow in medicine, originally from Russia, medical degree only from Russia (evaluated to be equivalent to MD degree in the U.S.), few publications, worked in the U.S. for about 5 years. Filed in 08/2004, approved in 03/2005, no RFE. --- Postdoc fellow in biology, recent Ph.D. degree from U.S. university, few publications. Filed in 11/2004, approved within 4 months in 03/2005, no RFE. --- Research engineer in private company, recent Ph.D. degree in electrical engineering from U.S. university, a few publications. Filed in 09/2003, received RFE, approved in 01/2005, 2 months after response to RFE submitted. --- Postdoc fellow in material science, Ph.D. degree from China, worked in the U.S. for 4 years, many publications and citations. Filed in 03/2004, approved in 02/2005, no RFE. --- Research scientist in private company, Master's degree only, worked in the U.S. for 2 years, few publications. Filed in 05/2003, approved in 02/2005, no RFE. --- Postdoc fellow in medical science, Ph.D. degree from China, worked in the U.S. for 4 years, a few publications. Filed in 07/2003, approved in 01/2005, no RFE. --- Research associate in chemical engineering, Ph.D. degree from China, worked in the U.S. for just over 1 year, a few publications. Filed in 12/2003, approved in 01/2005, no RFE. --- Postdoc fellow in government research agency, Ph.D. degree from China, worked in the U.S. for 5 years, some publications. Filed in 03/2004, approved in 02/2005, no RFE. --- Postdoc fellow in biochemistry, recent Ph.D. degree in the U.S., a few publications. Filed in 02/2004, approved in 01/2005, no RFE. --- Research fellow in surface electrochemistry, Ph.D. degree from China, worked in the U.S. for 3 years, some publications. Filed in 05/2003, approved in 02/2005, no RFE. --- Research fellow in immunology and gene therapy in government research institution, Ph.D. degree from China, worked in the U.S. for 3 years, a few publications. Filed in 11/2002, approved in 03/2005, no RFE. (03/20/05) 佛蒙特移民局杰出研究人员两个半月批准！！！ 申请人在中国获得生物化学博士，现在美国某研究机构从事生物医学研究，有四年工作经验，在中美各发表过一些文章，为杂志审过稿，是两个专业协会的会员。2004年10月29日同时递交I-140/I-485，2005年1月11日I-140获得批准。（02/03/05）
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德州移民局国家利益豁免一个半月批准！！！ 申请人在中国获得化学工程博士，现在美国某中小公司任化学工程师，在中国有一些文章和专利，在美国的文章不多。2004年12月8日同时递交I-140/I-485， 2005年1月21日I-140获得批准。（01/31/05）
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PERM劳工证简介 2005年3月28日开始，职业移民申请劳工证的程序（PERM）将发生根本的变化。新程序的主要特点是： （1） 所有工种都允许申请劳工证，取消了原来的B类低技能工种，出租车司机、清洁工等工作现在都允许申请劳工证了。保留了A类短缺工种（护士、演员、艺术家、科学家等工作），这些工种依旧直接向移民局申请移民，不用申请劳工证。保留了大学教师的特别程序。 （2） 工资水平不能低于标准工资。老的办法允许雇主支付标准工资的95%，这种作法从此不再允许了。这项规定也同样适用于H-1B工作签证的申请。同时，标准工资从原来的两档变成四档。 （3） 公开的招聘广告至少需要刊登两次，必须是周日版的报纸，但允许两个周日连续刊登。如果职务要求本科或更高学历，雇主还必须进行其他招聘程序，比如，网页广告、校园招聘、猎头公司、雇员介绍、电台电视广告等等。 （4） 公司内部告示不仅要打印张贴10个工作日，如果公司平时通过其他途径与雇员联络，公司也必须用同样途径告知雇员。 （5） 劳工证申请表格改为ETA 9089，直接向联邦劳工部递出申请，不再向州劳工局申请。可以直接在网上申请，也可以邮寄。 （6） 正在等候审批的案子允许撤回，然后按照PERM的要求重新申请，并保留原先的申请日期。如果不想重新申请，劳工部会按照老的规定从快审理。 （7） 移民局和国务院有权吊销已批准的劳工证，该权利似乎没有时间限制，也似乎没有上诉的可能。从条文上看，移民局和国务院似乎可以在审理移民申请、调整身份申请、移民签证申请或公民申请时，都有权利吊销早已批准的劳工证。 （8） 劳工部有权撤回已批准的劳工证，但必须先通知雇主，给予申诉机会。劳工证被撤回后，雇主还允许上诉。 （01/11/05） 佛蒙特移民局国家利益豁免16天批准！！！ 申请人在中国获得医学博士学位，现在美国某大学从事医学博士后研究，在中国发表过一些文章，在美国文章不多。2004年12月6日同时递交I-140/I-485，2004年12月22日I-140获得批准。（12/29/04）
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最新绿卡批准案例及特点 从我们所最近三个月获批准的二十多个绿卡申请案件中，可以总结出以下几个特点：（1）背景较差的案子通过仔细的准备照样可以顺利批准。例如，我们有一个国家利益豁免的客户，只有本科学位，从事化学方面的研究，工作经历比较长，有一些发表的文章。通过我们的正确指导和认真准备，这个案子在12个月之内在佛蒙特中心一次通过，没有被要求补充材料。（2）被要求补充材料的案子照样可以批准。例如，另一个国家利益豁免的申请递交到德州中心，被要求补充材料。该客户在中国拿到博士学位，从事医学方面的博士后研究，文章很少，更没有近期发表的文章。经过我们的努力，递交补充材料两周后即获批准。（3）不必害怕加州和内布拉斯加州中心。许多申请人惧怕这两个移民中心，认为它们对国家利益豁免的申请拒绝率很高。其实，成功关键还是要看材料准备得如何。例如，我们有一个国家利益豁免的客户在加州某大学攻读生物医学博士学位，在毕业前，我们就为该客户递交了申请，13个月后申请一次通过，没有补充材料。（4）中小型公司同样可以申请优秀研究人员绿卡。例如，我们有个客户在加州某生物化学公司搞研究工作，公司雇员有50人左右，该客户刚刚工作满3年。我们递交的优秀研究人员绿卡申请被要求补充材料。我们递交了补充材料，半年后获得批准，I-485也同一天获得批准。（5）类似的案子审理时间的长短大相径庭。例如，同是佛蒙特中心I-140/I-485同时呈递的国家利益豁免申请，最快的3个月就获批准，大多数在1年到1年半之间获得批准，最慢的递交申请两年多仍然还在等候审批。在德州中心，有的在半年左右获得批准，有的将近两年才获批准。（6）同时呈递I-140/I-485有很大好处。前一段时间，移民局的确是同时审理同时呈递的案子，有一些案子就是I-140/I-485同时获得批准的。12月28日，移民局又公布了同时呈递的最新政策。在新政策下，I-140和I-485（包括回美证和工卡的申请）仍然可以同时呈递，都在移民局同时排上队等候审理。回美证和工卡一般会在申请后两三个月之内批准。如果I-140的审理之间已到，而I-485的审理时间还没到，移民局就先审理I-140，发出I-140的批准通知。等I-485排到队后，再审理I-485。由于同时呈递的案子把I-485先排上了队，所以，拿到绿卡的时间还是大大缩短了。（12/29/04） H-1B配额用完了，下一步怎么办？ 移民局10月1日晚上突然宣布2005财政年度的H-1B配额已经用完，截止10月1日下午，移民局已经停止接收新的受配额限制的H-1B的申请。使用2006财政年度的H-1B申请最早要到2005年4月1日才可以提出申请，最早要到2005年10月1日才可以生效。整个财政年度刚刚开始，H-1B全年的配额就已经用完，业内人士的预计终于成为遗憾的现实。 在我们极力向国会要求增加H-1B配额的同时，还有什么代替H-1B签证的其他办法呢？答案是有办法，不过申请程序都要比H-1B复杂。 1）申请I-140/I-485/I-765。这是移民签证的申请，比如，EB1a/EB1b/NIW等等的申请。在申请递到移民局后的90天左右，申请人就可以拿到工作许可证。 2）申请O-1签证。这是另外一种非移民签证，移民局也有加快服务，在提出申请15天之内就可能批准。这种签证主要适用于在科学技术、艺术、教育、商业、体育等领域有杰出能力的人士。 3）在大学、附属大学的非营利机构或政府的研究机构找工作，申请H-1B签证。这些单位的H-1B申请不受配额限制。 除了以上的办法外，还有一些其他比较特殊的签证类别，在此不再罗列。另外，以上的办法不一定适合所有人士，应该咨询有经验的移民律师，寻找可行的办法。最后，明年一定要吸取教训，在4月1日之后，必须抓紧时机尽早申请到H-1B签证。这样，以后再换工作就不受配额的限制了。（10/04/04） 再次申请神速拿到绿卡 ---140/485同时呈递100天批准 上星期的一天上午，一位客户在发给高亚明律师的邮件中说，他在上网查看移民局审理进程的时候，竟意外发现我们所为他递交刚刚三个多月的绿卡申请被批准了，而且是140和485 同时获得批准。他不相信这是真的，询问高律师是不是移民局搞错了。因为这个案子是今年四月下旬才送上去的，况且还是进度最慢的佛蒙特移民中心，况且他曾经有被拒绝的纪录厖高律师上网查看后做出判断：移民局一般不会出现这类错误。请他静候佳音。果然，三天后，我们所收到了移民局的批准通知。
2002年，生物医学专业的刘先生正在华盛顿地区某大学攻读博士学位，从事癌症研究工作，发表过2篇文章。刘先生认为自己的条件可以申请杰出人才绿卡，在没有聘请律师的情况下，自己动手递交了140和485申请。2003年8月，刘先生收到补材料的通知。情急之下，刘先生找到高律师。高律师对他的情况进行了评估，认为刘先生申请的类别不对，不应该申请杰出人才，建议他申请国家利益豁免。不过，刘先生当时不想失去补材料的机会。最终，刘先生的杰出人才申请被拒。
被拒后，刘先生马上决定请高律师为他重新申请绿卡。接到此案，高律师对申请人的履历和申请材料又作了一番研究分析：申请人条件不错，但是不适合申请杰出人才，可以申请国家利益豁免；刘先生原先自己撰写的移民申请书虽然写得很长，多达十几页，但却没有清楚地体现出申请人的优势及特色; 原先的推荐信虽然多达十几封，但是没有突出应该强调的内容。同时，高律师还注意到一个细节，申请人虽然有被拒纪录，但上次485申请按的指纹应该还在有效期之内， 若及时申请，有可能还能派上用场。在做了大量准备工作的基础上，高律师这次只使用了7封推荐信。但是，高律师对每封推荐信在段落、措辞及语法等方面进行仔细修改，最后写出逻辑严谨、富有说服力的律师辨词。经过不到两个月时间的快速准备，于2004年4月下旬同时递交了140/485的申请。2004年8月4号和5号，140和485相继被移民局批准。 诚然，同我们所前几个月收到的加州移民局140/485同时呈递的案子14个月批准相比，佛蒙特移民中心3个月批准的这个案子对我们来说更是意外之喜。虽然我们在佛蒙特移民中心的大多数案件也仍在移民局公布的处理时间范围之内缓慢前行，虽然移民局同时审理140/485的新政策实行的具体方法及改革态势仍需进一步观察，但是，这个神速批准的案件说明，佛蒙特移民中心已经开始实行140/485同时审理的新政策。这无疑给苦苦等待的申请人带来了一定的希望。同时，也说明了富有经验而又负责任的律师在绿卡申请过程中所起的重要作用。（08/11/04）
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如何避免补充材料（RFE）？ 长期以来，移民局在审查任何一个申请的时候，如果认为证据不足，通常会给申请人发出一个要求补充材料的通知，简称RFE（Request for Evidence）。这样，申请人就有机会补充所缺材料，进一步说明情况。最近，移民局宣布，为了减少移民局的工作量和提高移民局的工作效率，将减少补充材料的通知。如果初次递交的申请材料不够充足，移民局有可能会直接发出申请被拒的通知，使申请人连补充材料的机会都没有了。在这种形势下，申请人应该如何争取申请一次成功呢？ 我们所的批准案例中，绝大多数是一次成功，没有被要求补充材料。最近连续三个国家利益豁免和杰出人才的申请，都一次性获得批准。综合我们的经验，我们有以下建议，在准备材料的过程中，心里要装着移民官，要时刻考虑移民官想知道什么，而不是你想说什么就说什么，以减少移民官的疑问为宗旨。要想正确揣摩移民官的心理，首先要采用美国的思维方式，准确理解美国移民法的具体规定，同时了解四大移民中心不同的要求，做出适当的调整和包装；其次要找出案子的优势及弱点，有的放矢地进行论证，逻辑清晰，简明扼要，而不是把所有能找到的材料一股脑全递交给移民局审理；最后，要讲究申请材料的可读性，专业词汇和通俗语言相结合，深入浅出，使移民官愿意阅读你的申请材料。（07/11/04） 移民局开始同步审理I-140/I-485 前年夏天，移民局就开始接受同时呈递的I-140和I-485的申请，但是，I-140和I-485的审理一直没有真正联系起来。今年3月31日，移民局宣布同时呈递的I-140和I-485将实行真正的同步审理。4月26日，移民局又进一步澄清了一些细节问题。据移民局的最新说法，申请人同时递交I-140移民申请和I-485调整身份的申请后，移民局将同步审理I-140和I-485。比如，某申请人同时递交I-140国家利益豁免的申请和I-485/I-131/I-765调整身份的申请后，I-140的申请会按照先后顺序排队等候审批，同时，移民局也马上启动对I-485/I-131/I-765的审批，在几个月之内会审批I-131回美证和I-765工卡的申请，并发出按指纹的通知，办理I-485的犯罪和背景调查。等到I-485的所有审批程序业已就绪，移民局才会审批I-140移民申请。如果I-140审批合格，移民局就会同时发出I-140和I-485的批准文件，绿卡的申请就大功告成了。总之，在I-140合格的先决条件下，同步审理使得I-140和I-485的审理时间重叠了起来，大大缩短了绿卡申请的整个过程。 移民局的这项政策改革，旨在解决多年来移民申请审理进展缓慢的问题，同时也是为了把所有移民局申请案子的审批时间降低到六个月之内的长期目标作铺垫。当然，由于多年来积压的I-140和I-485的案子尚待审批，移民局需要一定的过渡时间，才能将积压的案子清理完毕，所以，申请人也许要经过一段时间才能尝到同时审理I-140/I-485的甜头。只要移民局不断努力，同时呈递的I-140/I-485应该会审理得越来越快。（07/08/04） 最新H-1B批准案例 今年2月18号开始，移民局已不再接收受2004年配额限制的H-1B的申请。想使用2005年配额的H-1B的申请，最早可以在今年4月1号开始提出。我们最近递交的H-1B申请又全部获得批准。以下是部分案例: Engineer, Ph.D., medium engineering firm, premium processing, approved in 5 days, no RFE. Stock Trader, M.S., small brokerage firm, premium processing, approved in 10 days, no RFE. Two Software Programmers, both M.S., small technology firm, premium processing, approved in 12 and 14 days, no RFE. Statistician, M.S., medium mortgage firm, premium processing, approved in 11 days, no RFE. Accountant, M.A., small CPA firm, regular processing, approved in 2.5 months, no RFE. (02/21/04) I-140审批的时间 有不少人询问有关I-140审批时间的问题。正常情况下，审批时间的长短由申请所在的移民中心决定。根据移民局公布的案子处理时间表，大部分的I-140审批时间，目前比较快的是加州和内布拉斯加州移民中心，德州移民中心居中，佛蒙特州移民中心最慢。而且，不同优先的I-140在同一个移民中心的审批时间也可能不同。另外，随着各大移民中心的工作调整，审批时间还会发生变化。比如，前几年，加州移民中心比较慢，而佛蒙特州移民中心比较快。 根据我们的经验，大部分客户的申请都在移民局公布的时间范围之内被审批，但是也有不少例外。我们有一些客户的申请比移民局公布的时间提前好几个月得到批准。最近，我们在德州移民中心递交的一个国家利益豁免申请，2003年5月提出的申请，2004年2月即获得批准，比移民局公布的时间提前了半年左右。申请人持有中国的硕士学历，从事医学研究近二十年。(02/21/04) 普通的NIW案例四个多月批准 上周，在我们收到的批准案子中，有一个不太起眼的NIW申请，在四个多月之内就被德州移民中心批准，没有要求补充材料，比移民局公布的案子审理进度提前了半年。申请人前几年在中国获得医学博士学位，在美国某大学从事博士后研究仅二、三年，在中国和美国一共有十篇左右文章，没有得过大奖或专业协会高级会员资格，整体条件与大多数申请人相似。因此，我们在准备专家推荐信的过程中下了一番功夫，列举了申请人的专业技能，强调了申请人在研究项目中的个人成就及其社会影响，强调了推荐人与申请人的专业关系，淡化个人关系。在律师辩词中，我们言简意赅地总结了申请人的特长，证明了申请人的研究有内在价值并符合国家利益，选择有力的论据论证了申请人不用做劳工证的原因。从这个案例可以看出，国家利益豁免的申请切忌模式化、复杂化，重要的是要把一个看似普通的案子做得不普通。(11/28/03) H-1B签证的最新变化及其对策 2003年10月1日起，H-1B签证发生了一些重大变化。最重要的变化是：（1） H-1B的年度配额从去年的195，000减少到今年的65，000。（2）H-1B的申请费从原来的$1,130减少到现在的$130。值得注意的是，2003年10月1日前递交的H-1B申请有相当大的一部分要到2003年10月1日之后才能被审批，从而将占用今年的配额。估计这种案子有二、三万件之多，因此，今年的实际可用配额恐怕只剩四万个左右了，几个月之内就会用光。另外，$130的申请费恐怕也是暂时的。原先对H-1B额外征收的$1,000教育培训费每年能够给政府提供一亿多美元的财政收入，用于对美国工人的培训，因此，国会迟早会恢复征收$1,000的教育培训费。 在这种严峻的形势下，应该采取什么对策呢？首先，如果有合适的工作，应该尽快递交H-1B的申请。即使F-1学生的OPT实习期还未结束，也应该尽快申请转换成H-1B。按照规定，在OPT实习期结束前六个月就可以提出H-1B的申请。其次，应该尽量使用加急的申请方法。H-1B的申请费虽然有所变化，但是，移民局仍然接受H-1B的加急申请，在15天内完成审理过程。因此，应该向移民局缴纳$1,000的加急费，确保申请在配额用完之前获得批准。最后，万一工作市场不佳，在H-1B配额用完之后仍然没有找到转换成H-1B签证的机会，应该在原有身份过期之前提出转换成其他身份的申请，比如，回学校继续学业（F-1)，转换成B签证、H-4签证、F-2签证、L-2签证等等。留得青山在，不怕没柴烧。明年的工作市场和H-1B的配额问题也许就会有明显的改善。到时候就可以从各种不同的签证转换成H-1B签证。(10/01/03) 移民申请审理速度变慢的原因 近来，各大移民中心对移民申请的审理速度越来越慢。其中，I-140的审理普遍需要半年以上，有的移民中心甚至需要一年以上。I-485调整身份的审理更是慢的出奇，德克萨斯移民中心目前仍在处理2001年1月以前递交的调整身份的申请。 审理速度慢是有许多因素造成的。第一，9/11事件后，美国政府加强了对所有申请的背景调查，许多背景调查需经过联邦调查局等其他政府机构，移民局对其他政府机构造成的延误，也只能干着急；第二，移民局由下属司法部改成下属国土安全部，机构改革自然造成某种程度上临时的混乱；第三，移民局一向经费不足，缺乏有经验的固定联邦雇员担任移民审理官，许多移民官是合同工。联邦政府近年赤字猛涨，经费进一步紧缩，跟不上移民局的需求；第四，移民局总部对各移民中心的工作重点有不同安排，造成同一类案子在不同移民中心处理速度大相庭径。比如，移民局总部安排佛蒙特移民中心处理全国所有中美洲临时保护人士的工卡申请，命令该中心暂停所有移民申请的审理，曾达数月之久。 这种现状不是哪个人可以在一夜间改变的，同时，移民局也不会长期暂停对移民申请的审理。根据本所的经验，在大环境不变的条件下，移民局会协调各移民中心的工作重点，兼顾各类案子的处理速度，主动将大批积压案子转到其他移民中心审理。作为美国移民律师协会的会员，我们也经常通过律师协会，向移民局反映意见。实际上，我们近来也有一两个月即获批准的移民申请案例，从中可以看出，有些移民申请的审理速度还是非常快的。 在现状没有明显改善的情况下，许多人士误以为移民申请变得更难了，有的人甚至因此打消了提出移民申请的念头。这种做法不一定妥当。首先，从以上的分析可以看出，审理速度变慢主要是经费不足、人员缺乏和手续繁杂等原因造成的，是政府行政部门的事，与移民法本身无关。值得注意的是，移民法对移民申请类别和标准等问题的规定，并没有什么重大变更，移民官审理移民申请的标准自然就没有变得更难。这一点，从我们最近批准的案例以及相关统计数据中就可以得到证实；其次，虽然背景调查和近年几个移民法修正案对移民法作了一些重大修正，但是，绝大多数申请人还是能够通过重重关卡，最终获得绿卡的。所以，美国的大门还是敞开的。 国家利益豁免（NIW）和杰出人才（EB1a）绿卡---移民美国的捷径 一）什么是国家利益豁免（NIW）和杰出人才（EB1a）绿卡？ 这是美国政府为鼓励世界各国有杰出才能或专业特长的人移民美国而制定的两项法律条文，是有专业特长的外国人拿绿卡的两条捷径。 二） 那些人可以办理这两类绿卡？ 国家利益豁免（NIW）适合于：大学或公司研究人员、博士后、某些工程师、即将毕业的博士生。 杰出人才（EB1a）适合于：各类研究人员、学者、教授、某些工程师、作家、指挥家、作曲家、舞蹈家、歌唱家、书法家、导演、演员、模特、运动员、气功师、武术家、发明家、著名企业家等等。 三）目前仍在大学里攻读学位的博士研究生能否办理国家利益豁免绿卡？ 完全可以。国家利益豁免绿卡正适合于在校的博士研究生、博士后研究人员以及具有硕士（包括在国外拿到的学位）或硕士以上文凭的学者和研究人员，特别是所学专业是医学、医药、材料、生物、化学、物理、电子工程、机械工程、环境工程、土木工程、能源、电力、通讯、地质，以及许多跨传统专业的新兴专业。 四）目前仍持J-1签证的访问学者能否办理国家利益豁免或杰出人才绿卡？ 完全可以。持J-1签证的访问学者往往以为必须先获得J-1豁免，然后才能申请绿卡。这是一个大误解。其实，这类人士可以在获得J-1豁免之前，先提出国家利益豁免或杰出人才的绿卡申请（I-140）。唯一尚不可做的只是调整身份（I-485）的申请。调整身份的申请必须在获得J-1豁免批准书之后再提出。这样做的好处是将拿绿卡的时间缩短一年左右。 五）具备哪些条件可以办理国家利益豁免（NIW）绿卡？ 除了硕士或硕士以上学历之外，国家利益豁免绿卡没有明确的硬性条件，具备以下条件即可申请： 1. 研究专业具有内在价值； 2. 研究成果具有全国推广意义； 3. 如果要求申请人通过雇主办理劳工证来办理绿卡，就会对国家利益造成不良影响。 值得注意的是，第三个条件是申请国家利益豁免的难点之一。有些条件相当好的人，对此不知所措，结果遭到移民局拒绝。有经验的律师通过具体分析，并且与其它案例相比较，对症下药，才能越过这一障碍。另外，许多不从事医学或理工科研究的人士，往往以为自己的学科不能办理这类绿卡。有经验的律师常常能够找到一个合适的角度和方法，使这类人士也能拿到国家利益豁免绿卡。 六）具备哪些条件可以办理杰出人才（EB1a）绿卡？ 美国移民法制定了十条测定杰出人才的标准，符合其中三条即可申请： 1. 在本专业领域内曾经获得国际或国内大奖； 2. 申请人是本专业领域著名组织或机构成员的证明； 3. 专业报刊、重要商业刊物或媒体对申请人在本专业领域所取得的成就作过报道； 4. 在本专业领域的科研、学术或艺术上做出过重大贡献； 5. 在专业报刊杂志或其他媒体上发表过专业学术论文； 6. 在本专业领域或相关专业领域担任过评委或审稿人； 7. 在不止一个国家举办过个人作品展览； 8. 在为某个知名组织或机构的表演活动中充当主角； 9. 薪水或酬劳比其它人高； 10. 在艺术表演中获得商业成功。 七）没有工作，能办这两类绿卡吗？ 可以。办理这两类绿卡的共同特点是：不需要有美国雇主，或不需要美国雇主的赞助，不需要提供财产证明。对于正在上学的博士生，在拿到学位之前就可以先拿到绿卡。 办理国家利益豁免和杰出人才绿卡需要注意什么？ 国家利益豁免和杰出人才移民案件同其它移民案件有所不同，是比较复杂的移民申请，准备申请材料的难度较大，要求较高，往往涉及到几百页的文件，工作量很大。据了解，办理这两类绿卡的成功率与申请人的条件好坏并不一定成正比。有的申请人虽然条件优秀，但是由于没有把握好这两类案件的动态方向和正确的申请方法，会使一个原本简单的案子变得复杂化，会被移民局要求递交补充材料，进而遭到拒绝。而有的申请人虽然条件不太好，但是，通过有经验的律师亲自办理，也成功地拿到了绿卡。在申请过程中，由于个人情况不同，有经验的律师会对每一个案子进行分析，抓住每个案子的个性及其申请思路，提出具体的建议，指导个人如何搜集材料，如何用恰当的语言措辞去准备材料，如何进行整体形象包装，同时根据案子的特征用法律术语论证申请人有资格获得这两类绿卡。因此，选择一位英文地道而且具有中美背景的律师亲手办理，自始至终将一个案子负责到底是明智的。 [相关信息： 免费评估 律师费 本所地址 本所简介 专栏目录] 本所国家利益豁免申请40天获得批准 最近，许多人认为国家利益豁免申请的难度增大，特别是加州移民中心，几乎所有申请都被要求补充材料。但是，本所今年被批准的国家利益豁免申请中，最快的仅40天就一次性获得加州移民中心的批准，没有要求补充材料。该案例的申请人李先生是加州某大学刚毕业的电子工程博士生，在加州某大学从事博士后研究不到半年，发表的文章不多。本所今年三月底为李先生递交了移民申请，五月初就获得了批准。在律师的辩词中，高律师强调了其研究的尖端性及其本人发挥的关键作用，在材料有限的基础上，做出了有力的论证，因此顺利通过。(04/10/03) 什么是优秀教授/研究人员（EB1b）绿卡？ 除了国家利益豁免和杰出人才绿卡之外，在美国从事研究的各类人员还有另外一种申请绿卡的途径。那就是所谓的优秀教授/研究人员（EB1b）绿卡。这种绿卡与上述的杰出人才绿卡有相似之处，但所需条件略有不同。 首先，要有大学、研究机构或公司保证提供一个永久性的研究职位（永久性是指没有固定的截至期限），比如，终身教授职位，可升为终身教授的教授职位，永久性的研究人员等等。其次，本人要有三年以上的研究经验（攻读博士学位期间的研究经验，如果是特别杰出的，也可计入）。最后，要至少满足杰出人才十点条件前六点中的两点（参考上文）。 J-1访问学者应该何时启动绿卡的申请 来自中国、持J-1签证的访问学者往往受所谓的移民法212(e)条款的限制，必须先满足回国服务两年的要求，才能拿到美国的绿卡。满足这项要求有两条路可走，一是真的回中国居住两年，二是申请J-1豁免（请注意，J-1豁免和国家利益豁免是两回事）。申请J-1豁免有好几种办法，大多数访问学者都通过中国领馆办理中方无异议豁免（No Objection Letter），也有一部分访问学者通过美国办理单方豁免（Interested Government Agency）。但是，不管通过哪条路满足回国服务两年的要求，在还没有满足这项要求之前，J-1访问学者完全可以先提出1-140移民申请（国家利益豁免或杰出人才绿卡），并获得批准。然后，在获得J-1豁免批准书之后，再提出1-485调整身份的申请。实际上，J-1豁免和国家利益豁免绿卡的申请可以同时进行，J-1豁免和杰出人才绿卡的申请也可以同时进行。 在校博士后和博士生申请绿卡的优势 在大学攻读学位或从事博士后研究的阶段，正是申请绿卡的好时机，因为这时候申请绿卡有许多优势。许多专业的博士后和博士生，可以通过国家利益豁免或杰出人才的方式申请到绿卡。这种方式要比通过劳工证申请绿卡的方式更简便易行，也不需要雇主的赞助，并允许在申请绿卡期间更换工作单位。这种"先绿卡，后工作"的模式使许多人士受益匪浅。
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新成立的小公司也能办成H-1B工作签证 从十月份开始，H-1B的名额有可能减少到三年前的水平，劳工部也将开始实行新的劳工证申请办法，许多人因此误以为H-1B的申请会很难成功，特别是小公司的H-1B申请。实际上，H-1B名额本身在申请过程中不是最重要的，重要的是，各方面的条件是否符合H-1B的标准。本所最近为德克萨斯州一个仅成立一个月，并且只有两名雇员的小公司成功办理了一位经理人员的H-1B申请，仅10天就获得批准。高律师认为，H-1B申请成功的关键在于正确理解移民法对H-1B签证所规定的标准，把握好申请方向，用现有的材料去证明申请人符合条件。切忌弄虚作假，弄巧成拙。另外，采用加速办理的办法，成功率更高一些。 H-1B疑难案例分析 本所每个月都要办理许多H-1B的申请，其中不时会遇到一些疑难案件。七月份我们收到的H-1B批准的案件中，有三个是加速办理的，其中有一个就属于疑难案子。 该案申请人在马里兰州一家生物医学研究公司工作。这个案子的难点是，申请人工资低，职务也属于基层职员。从表面上看，这个职位并不需要本科学历，不符合H-1B的标准。但是，高律师对申请人的工作特点和职责范围进行仔细分析后发现，申请人的工作职位虽然低，但是，其工作职责相当复杂，需要具备许多专业知识和本科学历。因此，在申请书中，高律师把其工作的复杂性作为论证的重点，罗列了其工作的具体职责和胜任该工作所必需的专业知识，使这个案子化险为夷。我们递交申请5天后，就收到了批准文件。 H-1B持有者如何保持合法身份 在大公司纷纷裁员的情况下，还未拿到绿卡而手持H-1B签证工作的外籍人，如果被解雇的话，应该如何保持合法身份？高律师就一些普遍的问题作出以下回答。 问：如果被解雇，H-1B人士是否有一个宽限期，然后再提出新的申请？ 答：美国移民法对持H-1B的人士，并没有给与一个所谓的'宽限期'。严格地讲，工作的最后一天就是H-1B身份截止的日期。如果想转换工作单位，或提出其他身份的申请，必须在这一天之前寄给移民局，否则身份就过期了。当然，移民局在审批案子的时候，时常会灵活掌握，给申请人十天的宽限时间。但是，要注意的是，这并不是法律规定必须给的。 问：持H-1B的人士提出转换H-1B工作单位的申请，要提供什么文件？ 答：除了正常情况下需要提供的文件外，主要需提供最近三个月的工资单。并且工资水平符合当初申请H-1B时，向劳工部报批的劳工条件申请表(Labor Condition Appilcation)上所列的工资水平。 问:如果被裁员,又没有及时找到新的工作,该怎么办? 答:首先,找新工作时,可以考虑半时工作(Part-time)，这种工作照样可以申请H-1B。其它出路包括转换成H-4，F-1，F-2，B-1，或B-2身份。 问：从H-1B转换成其它身份后，如果又找到工作了，能否转回H-1B？ 答：当然可以。而且，利用移民法的新规定，在这种情况下，只要一递交转回H-1B的申请，毋须等待移民局的批准，申请人马上可以上班。 问：被裁员后，原工作单位为H-1B提出的劳工绿卡申请是否还有效？到新单位后，是否还要重新申请绿卡？ 答：一般来说，离开原单位后，原先提出的劳工证绿卡申请就前功尽弃了，到了新单位后，要重新申请。当然，申请绿卡并非都要通过工作单位申请劳工证。不少人士可以绕过单位，不做劳工证，通过国家利益豁免、杰出人才或优秀研究人员等方式申请绿卡。 总之，美国经济具有周期性，不会长期萧条或繁荣。学会巧妙地利用移民法的规定，未雨绸缪，渡过暂时的难关，是十分必要的。
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